2013年02月08日 09:01  上海金融报  我有话说

中国保监会近日表示，拟将保险代理公司和保险经纪机构的设立门槛正式从9年前的50万元提升至不低于5000万元。一旦新规落地，保险中介市场洗牌在即。

保险中介门槛逐步提高近年来，保险中介注册资金的门槛不断提高。如2004年出台的《保险代理机构管理规定》，要求保险代理机构以合伙企业或有限责任公司形式设立的，其注册资本或出资不得少于人民币50万元；以股份有限公司形式设立的，其注册资本不得少于人民币1000万元。

2009年，保监会对此作了修改，并于当年10月实施新的《保险专业代理机构监管规定》，其中第七条规定，保险专业代理公司的注册资本不得少于人民币200万元；经营区域不限于注册地所在省、自治区、直辖市的保险专业代理公司，其注册资本不得少于人民币1000万元。

2012年6月，保监会发布《关于进一步规范保险中介市场准入的通知》，要求除保险中介服务集团公司及汽车生产、销售和维修企业、银行邮政企业、保险公司投资的注册资本为5000万元以上的保险代理、经纪公司及其分支机构和全国性保险代理、经纪公司的分支机构的设立申请继续受理外，暂停其余所有保险专业中介机构的设立许可。

近日，保监会又发布《关于修改〈保险专业代理机构监管规定〉的决定(征求意见稿)》和《关于修改〈保险经纪机构监管规定的决定(征求意见稿)》，拟将保险代理公司和保险经纪机构的设立门槛正式提升至不低于5000万元。

中小保险中介影响较大尽管提升准入门槛，有利于保险中介向规模化、集团化方向发展，有利于提高行业整体水平，但这也给中小型保险中介带来较大影响。

沪上某小型保险代理公司负责人表示：“注册资金一旦提升至5000万元，将‘消灭’一大批中小型保险代理公司。5000万元这一高门槛，仅凭个人出资是非常困难的，肯定需要借助风投或企业大量资金介入。但风险投资的逐利性质决定了他们对保险代理行业持保守态度。因为高风险投资，往往要求高回报，但从目前来看，不论是盈利性还是高成长性，保险代理公司都达不到风投高回报的要求。”

上述保险代理公司成立于《保险代理机构管理规定》出台的2004年，当时该公司注册资金为50万元。2009年，保监会实施新的《保险专业代理机构监管规定》后，该公司随即增资，将注册资金提高到200万元。据公司负责人透露，“当时门槛从50万元提升至200万元，一大批代理公司就不得不退出市场。今后一旦提高到5000万元，估计将有80%的保险代理公司关闭。”

行业面临新一轮洗牌门槛的提高其实代表了监管的收紧，除此之外，在行业竞争激烈、整体保费收入增速缓慢等多种因素作用下，保险代理市场面临新一轮洗牌。面对即将到来的“高门槛”要求，一些地区的小型保险代理公司开始“抱团取暖”，合并趋势日益明显。如前不久，广东省有十多家注册资金在数百万元的小型保险代理公司合并，以寻求“活路”。

除了在注册资金上达到监管要求外，保险代理公司的发展理念也亟需改善。业内人士指出，“保险中介机构发展理念应逐步从过去主要靠广铺机构、人海战术等单纯追求规模的外延式扩张，转向更注重专业、技术、人才、诚信及商业模式创新的内涵式发展。”

此外，在业务拓展方面，保险代理公司也应寻求新的出路。如近日《保险机构销售证券投资基金管理暂行规定(征求意见稿)》出台后，华康保险代理公司已经收到基金公司的合作意向。由此可见，保险代理公司在代理的产品类型等各方面，也需进一步拓展，开辟蓝海。