2013年07月29日 00:59  上海证券报

　　⊙记者 卢晓平○编辑 李剑锋

　　车险占比7成的产险业，在保监会铁面监管高压无序竞争下，行业出现几年有利润增长的好日子。但是，有一项始终是“鸡肋”，即“不盈不亏”的机动车交通事故责任强制保险制度实施六年半，亏损高达173亿。

　　作为首个由国家法律规定强制实行的险种，交强险境遇十分尴尬。如何求变成为整个行业关注的问题。来自保监会闭门会议的信息显示，保监会将积极推动完善交强险制度，推动修改交强险条例，完善交强险经营模式，进一步完善交强险信息披露工作。

　　产险全面赢利交强险独亏

　　权威数据显示，目前，各产险公司偿付能力充足率超过150%，是保监会实行偿付能力监管首次全部达标。到今年6月底，产险业总资产达到10376亿元，同比增长23.4%，高于业务增长6.7个百分点。去年实现净利润256亿元，增加21亿元，增长9%。今年上半年实现净利润196亿元，同比增加33亿元，增长20.8%。

　　但是，在整个行业趋好的环境下，首个政策性保险面临困境。自2006年7月1日交强险实施以来，覆盖面不断扩大。其承保的机动车数量从2007年的6178万辆增加至2011年的1.1亿辆，累计承保机动车4.6亿辆次；累计赔付2521亿元，处理事故赔案6990万件。

　　另据统计数据显示，交强险累计承保亏损达287亿元，投资收益累计为114亿元，两者相抵后，累计经营亏损达173亿元，经营利润率为-5.2%。

　　不仅中资公司陷入亏损境地，刚进入的外资保险公司也出现亏损，不仅出单少，赔付率还高。

　　全国政协委员、中国太平洋保险[微博](集团)股份有限公司董事长高国富在2013年两会提案中解析，交强险业务呈现出以下特点：一是受人伤赔付标准上升、零配件价格及维修工时费提高等影响，案均赔款逐年上升，2011年案均赔款较2006年上升57.3%；其次是交强险辆均保费逐年下降，2011年辆均保费较2006年下降8.9%；再是交强险的投资收益自2009年起就难以弥补承保亏损，2009至2011年承保亏损分别为29亿元、72亿元及112亿元，考虑投资收益后，经营利润率分别为-4.8%、-9.6%及-10.1%。

　　推动交强险改革

　　业界专家认为，交强险经营模式不明确。“前端政府定价，后端市场经营”，这使得市场经营主体地位不明，政府、企业、监管机构的责任义务界定不清，保险公司难以做到“不盈利不亏损”，而且“不盈不亏”这种说法本身，就缺乏市场化的原则。

　　北京工商大学保险系教授王绪瑾[微博]建议，根据我国保险市场现状，对交强险保费调整要审慎，可适时采取减免交强险营业税，对经营货车、拖拉机等高成本、高赔付车种给予一定补贴等措施。

　　来自闭门会议的权威信息显示，交强险改革，“从短期看，要研究建立区域费率制度，并适时调整交强险的责任限额和费率水平，进一步完善调节机制，规范诊疗和伤残鉴定标准等，完善救助基金等相关配套制度”；“从长期看，要从根本上解决交强险面临的诸多问题，需要对《交强险条例》等法律法规进行修改”。